高校人才網—國內訪問量、信息量領先的高層次人才需求信息平臺。
當前位置:高校人才網>人事動態>科研聚焦>

北京發布財政科研項目經費“包干制”試點方案:不編預算,充分放權

時間:2022年02月17日 作者:鄭金武 來源: 中國科學報

 

為推動開展財政科研項目經費“包干制”試點工作,近日,北京市科委、中關村管委會,北京市財政局聯合發布《北京市財政科研項目經費“包干制”試點方案》(以下簡稱《方案》)。

 

北京市科委、中關村管委會相關負責人在解讀《方案》時表示,《方案》對“包干制”試點的目標、基本原則、試點范圍、試點內容、管理機制和保障措施進行了明確。

 
 

 01  三類項目納入“包干制”試點

 

北京市科委、中關村管委會相關負責人介紹,早在2019年10月,北京就出臺了“科創30條”,明確在基礎研究領域選擇部分科研成效顯著、科研信用較好的高等學校、科研機構、醫療衛生機構,開展市級財政科研項目經費包干制試點。此次發布《方案》,旨在推動開展財政科研項目經費“包干制”試點工作,營造有利于創新的科研環境。

 

根據《方案》,2021年起,北京市自然科學基金專項、科技新星計劃專項和獨立法人研發機構科技專項三類項目將納入“包干制”試點,試點期限為3年。

 

其中,市自然基金專項包括自然科學基金研究項目、人才項目、合作項目以及環境促進項目等全部項目,較國家自然基金和部分省份僅將“杰青”等部分項目納入“包干制”,北京試點范圍更廣、力度更大。

 

獨立法人機構科技專項是指在新一代信息技術、醫藥健康、新材料、人工智能等高精尖技術創新領域,遴選一批從事基礎性、前沿性、公益性研究的獨立法人研發機構納入試點,在國內率先將“包干制”試點從項目支持經費擴展至機構支持經費。

 
 

 02  強化項目負責人經費使用責任

 

根據《方案》,北京市自然科學基金項目和科技新星計劃項目采取定額方式資助,項目申請人不再編制項目預算。

 

重點研發機構專項由科研機構擬訂預算、經費使用規則及設定可考核的績效目標,不再編制項目預算,后續合同約定進行年度預算撥付及經費管理。

 

所有納入“包干制”試點項目將實行負面清單管理,明確經費不得用于捐贈、投資、贊助、罰款及支付在職人員學歷性教育經費等支出,不得用于與試點項目研究無關的支出。

 

那么,項目負責人如何使用“包干制”經費呢?《方案》明確,項目負責人是項目經費使用的直接責任人,對項目經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。

 

在“包干制”經費使用前,項目負責人應需簽署承諾書,代表研究團隊承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經費全部用于與本項目研究工作,對經費使用的合規性、合理性、真實性負責。

 

在經費使用過程中,項目負責人負責按照項目任務書/合同和相關管理制度使用經費,加強科研活動原始記錄,據實記錄科研項目及經費使用相關內容。接受所依托的試點單位和相關部門的監督檢查及績效管理等。

 
 

 03  放權和評價結合

 

實現“包干制”的試點單位,如何管理“包干制”經費呢?

 

《方案》明確,“包干制”項目對試點單位充分放權,作為經費管理的直接責任主體,試點單位應建立“包干制”項目內部經費管理辦法,確保項目經費“放得開、管得住”。經費在不違反“負面清單”前提下,試點單位和項目負責人根據實際需要自主決定、統籌使用與科研項目相關支出。

 

項目完成后,項目負責人根據實際使用情況編制項目經費決算,由試點單位自行開展財務審查后報市科委、中關村管委會備案。

 

實施“包干制”是財政資金管理從重過程向重績效轉變的重要體現,因此“包干制”項目要求強化績效目標管理,確保項目成果“看得見、摸得著”。

 

《方案》提出建立結果導向評價機制,試點單位承擔的項目實施期滿后,由市科委、中關村管委會按照項目任務書/合同約定對其開展一次性綜合績效評價,評價結果提交市財政局備案,作為后續支持和考核獎懲的重要依據。

 

評價突出代表性成果和項目實施效果,嚴格逐項考核結果指標完成情況,對績效目標實現程度作出明確結論,不得“走過場”,嚴禁成果充抵等弄虛作假行為。

 

  來源
文章轉載自中國科學報。轉載文章系出于傳遞更多信息之目的,轉載內容不代表本站觀點。作者如果不希望被轉載,請與我們聯系。
 

更多資訊!歡迎掃描下方二維碼關注高校人才網官方微信(微信號:Gaoxiaojob)。

推薦信息
熱點信息
行業動態

精選社群
每天1000+人才加入

查看更多>>
  • 理工農醫交流群

    微信掃碼進群

    添加請備注學歷

  • 人文社科交流群

    微信掃碼進群

    添加請備注學歷

  • 經管求職交流群

    微信掃碼進群

    添加請備注學歷

  • 北上廣深求職交流群

    微信掃碼進群

    添加請備注學歷

  • 優質單位博碩直推群

    微信掃碼進群

    添加請備注學歷

精選社群(每天有1000+博碩人才加入)
學科領域專場地區專場
工學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

理學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

經濟學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

管理學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

哲學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

法學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

文學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

藝術學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

教育學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

歷史學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

醫學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

農林水產學


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

交叉學科


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

其他


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

東北地區


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

華北地區


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

西北地區


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

華中地區


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

華東地區


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

西南地區


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

華南地區


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

海外地區


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

港澳臺地區


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

北京


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

上海


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

廣州


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

深圳


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

武漢


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

南京


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

哈爾濱


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

長春


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

西安


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

成都


微信掃碼,即刻進群
添加請備注"學歷"

俄罗斯一级婬片A片AAA毛片_国产一级婬片A片AAA毛片A级